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郭正亮／平均暴漲三成的地價稅更有利土地炒作

▲六都地價稅漲3成，北市每戶多繳1300元。（圖／記者季相儒攝）

2016年11月7日 10:25

文／郭正亮

地價稅從11月1日起開徵，全國平均漲幅超過三成以上，是22年以來最大漲幅。財政部預估開徵戶數高達800萬戶，去年稅收711億，今年可望增加270億，全國每戶平均增加3,135元。六都民眾最近幾天陸續收到稅單，民怨宛如山洪暴發，一發不可收拾。

不管是馬政府或蔡政府，都認為不動產實價登錄從2012年上路之後，與市價偏離很遠的公告地價和土地現值，早晚也要跟進調整。去年內政部就督促各縣市調升公告現值，要求「在2016年從市價八成調升到九成」。至於地價調幅，內政部也希望「最少也要有2014-16年公告土地現值的累積漲幅」。

▲105 年地六都價稅額及調幅。（圖／郭正亮提供）

台中立委張廖萬堅即表示，這次地價調漲最高的前兩名都在他的選區，西屯區漲幅101%，南屯區漲幅87%，他接到的抱怨個案，就有人從7722元漲到6萬1115元，有人從1萬漲到8萬，有人從6萬漲到11.5萬，有人從20萬飆到80萬，甚至還有人從13萬狂飆到115萬！即使不算重劃區，只算公寓大樓土地持分較少的自用住宅，地價稅也大多漲一倍。

問題是，地價稅是持有稅，很多地主並未進行交易，自然也沒有交易所得，卻因為土地重劃或財團炒作，導致所有地主都必須承擔地價飆漲的後果，但並非所有地主都是高所得，所得較低的地主很可能根本無法負擔高漲的地價稅，逼人不得不脫手賣地。

最常見的是，有些地主早在重劃之前就持有土地，但所得並不高，如今卻因為地價稅飆漲，地主付不起地價稅，不得不變賣脫手。

▲11月北市地價稅漲！自用多千元、非自用多5千。

另一種常見類型，是父母買六都房屋給子女，但子女所得不高，負擔不起高漲的地價稅，尤其在台北市，地價稅動輒超過2萬以上，很可能導致子女陷入生活困境，不得不賣房求解脫。

這不禁讓人質疑，調漲地價稅的政策目的為何？畢竟，即使只是單純地主，並未進行炒作獲利，也將因為持有土地而必須每年繳交高額地價稅，這豈不是在變相鼓勵大家不要長期持有土地？豈不是在變相鼓勵所有地主最好搞點炒作，以便沖銷每年的高額地價稅成本？

更嚴重的是，高額地價稅更可能逼迫收入較少的地主不得不變賣土地，導致更多土地集中到口袋更深的炒家或財團手中。這種對弱勢持有者不利、對強勢炒作者更有利的高額地價稅政策，恐怕也未必符合「土地正義」原則。

追根究底，不管是內政部或六都政府，都只是簡單一刀切，並未深入區別各種形態迥異的地主類型。表面上看來，調漲地價稅讓公告地價接近實價登錄，似乎相當合理，但如果不針對「單純地主」和「炒作地主」做出區分，高額地價稅政策，反而更可能逼迫弱勢地主賣地求現，更有利於炒作集團收購土地，反將導致更嚴重的土地集中，以及更壯大的炒地集團。

●作者：郭正亮，立法委員及專欄作家。以上言論不代表本報立場。

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康和期貨線上開戶邱惠琪【4千港人衝中聯辦 佔街對峙】大台手續費、小台手續費、選擇權手續費、小道瓊期貨手續費、黃金期貨手續費、大小輕原油期貨手續費

4千港人衝中聯辦 佔街對峙
(議員宣誓風波 北京插手釋法 爆萬人示威)

槓上警方
大批市民到中聯辦外抗議，在西邊街與警方爆發推擠。香港《蘋果日報》

2016年11月07日

【大陸中心╱綜合報導】香港街頭昨再現警方以胡椒噴劑對付示威者的嚴重衝突。起因是本土派新科立法會議員梁頌恆與游蕙禎，日前宣誓時將中國稱作「支那」，並展示寫「香港不是中國」英文標語，被認定宣誓無效，兩人數度重新宣誓都被擋。對此爭議，香港政府要求司法覆核，但中國全國人民代表大會（人大）主動插手釋法，破壞香港司法獨立，香港泛民團體昨發起遊行，抗議北京侵害一國兩制，至少1.3萬人參與。遊行期間有4千人試圖闖進中國駐港最高機構中聯辦，遭警方施以胡椒噴霧，雙方數度爆發激烈衝突，至深夜仍對峙中。

抗議打壓
一名港人於中聯辦外，手持「反釋法抗高壓」標語抗議。香港《蘋果日報》

昨深夜對峙現場傳出，港警出動俗稱「速龍小隊」、又稱藍衣警的「特別戰術小隊」警員，是軍事化的特遣防暴警察，更讓氣氛增添緊張。

開傘抵擋
示威者被警方噴胡椒，拿傘阻擋，如雨傘運動再現。香港《蘋果日報》

有如雨傘運動再現

部分示威者對警方丟瓶子，至少2人被捕，大約20名示威者被胡椒噴劑攻擊，有些人拿傘來阻擋，法新社形容，這場混亂畫面令人回想起2014年香港人為爭取特首真普選而發動的雨傘運動。
隸屬香港政黨「青年新政」的梁頌恆與游蕙禎等，上月12日在就職宣誓儀式，表達支持「香港真普選」、「反中」或「港獨」等訴求，被立法會主席梁君彥裁決宣誓無效。香港律政司為阻止他們再次宣誓，向香港高等法院提司法覆核，司法覆核上周四開庭，擇日宣判。
判決結果尚未出爐，港府證實，中國人大常委會將針對香港《基本法》第104條進行釋法，內容料今宣布，由於此舉勢必左右判決結果，引發香港社會譁然。據該條文規定，香港特首、主要官員、立法會議員、各級法院法官就職時，須依法宣誓擁護《基本法》，效忠中華人民共和國香港特區。

表情痛苦
這名示威者遭警方噴胡椒噴霧，痛苦得睜不開眼睛。法新社

法界明將接力遊行

為抗議北京粗暴破壞香港法治，插手干預，香港民間人權陣線（簡稱民陣）昨下午發起示威，民眾怒吼，「維護香港法治，反對人大釋法」，揭開反釋法第一波；香港法律界明天會「接力」，再舉行黑衣靜默大遊行。
民陣召集人區諾軒昨表示，遊行訴求是守護香港法治、反對釋法。梁頌恆、游蕙禎也參與。游表示，人大釋法破壞香港一國兩制與司法獨立，「與全部香港人為敵」，梁說北京主動提出釋法，是政治主張凌駕香港法律制度。下午4時30分左右，遊行隊伍抵香港高院外，向高院默哀3分鐘，象徵為香港法治默哀。

踩底線「忍無可忍」

社民連、香港眾志、工黨等團體約4千人，則轉往中聯辦，晚間近8時警方施放胡椒噴劑，部分示威者舉傘抵擋或反擊，有人朝警方丟紙箱或水瓶，混亂中梁頌恆等人被胡椒噴劑噴中，游蕙禎與示威者代表與警方談判，要求開路前往中聯辦，有上百名示威者衝到馬路上，癱瘓西環交通。首次參加遊行的李太太說，人大釋法踩到港人底線，「是真的忍無可忍」，一定要站出來捍衛下一代的未來。
人大這次釋法因不容立法會議員宣揚港獨，認為梁游二人觸及底線，香港工黨張超雄質疑中共底線可以不斷改，這次是港獨，下次是民主自由，再來連公民社會亦不容許存在。昨天遊行隊伍有人高舉「HONG KONG IS NOT CHINA」（香港不是中國）標語，有支持港獨者認為中共打壓才會激發港獨。

新科議員梁頌恆昨也參與抗議。香港《蘋果日報》

新科議員游蕙禎幫助一名眼睛遭胡椒噴霧噴中者清洗。香港《蘋果日報》

香港立法會「宣誓風波」 事件簿

09/04
香港立法會選舉，游蕙禎、梁頌恆、劉小麗等本土派當選
10/12
立法會議員就職宣誓，游、梁、劉等人表達支持「香港真普選」、「反中」或「港獨」等訴求，被立法會主席裁決宣誓無效
10/18
港府為阻游、梁再次宣誓，向法院提出司法覆核
10/19
游、梁、劉宣誓前，建制派離場製造流會，無法完成宣誓
10/26
3萬親中示威者包圍立法會阻止再宣誓，游、梁在民主派議員護送下堅持入場，主席宣布休會
11/03
香港法院開庭審理宣誓案，將擇日宣判
11/04
人大委員長張德江要求就《基本法》第104條釋法，並納入人大常委會議程，於5及6日會議審議
資料來源：《蘋果》資料室

轉貼資料來源:蘋果新聞 http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/international/20161107/37442965
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